为什么老是说梦话

作者：徐步（教育部高校哲学社会科学自主知识体系建设战略咨询委员会委员、江苏大学全球发展与安全研究院讲座教授）

当前，国际形势深刻演变，各种矛盾错综交织，各种力量分化组合，世界百年未有之大变局向纵深发展。单边主义、保护主义、霸凌行径逆流而动，经济全球化遭遇空前冲击，世界经济陷入深度困难。全球治理赤字、信任赤字、和平赤字、发展赤字有增无减，国际形势中不稳定、不确定性因素增多。复杂动荡的国际形势带来一系列新问题新挑战，对智库发展建设提出了新要求新任务。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，中华民族伟大复兴进入历史性关键时期。新形势下，如何认清形势抓住时机，防范化解各种风险和挑战，夺取具有许多新的历史特点的伟大斗争的胜利，越来越需要建设好一批中国特色新型智库，切实发挥智力支撑作用。

习近平总书记围绕中国特色新型智库建设作出的一系列重要论述，是新时代深入推进中国特色新型智库建设的根本遵循。习近平总书记指出，“要从推动科学决策、民主决策，推进国家治理体系和治理能力现代化、增强国家软实力的战略高度，把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好”。这为中国特色新型智库建设指明了前进方向，也对智库工作者提出了时代要求。

党的十八大以来，中国智库建设受到高度重视，进入全面快速发展新阶段。2013年4月，习近平总书记首次提出建设“中国特色新型智库”的目标，为新时代智库建设作出了战略引领。2013年11月，党的十八届三中全会提出建设中国特色新型智库，建立健全决策咨询制度。2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，这一文件为新时期我国智库建设提供了明确的路线图，为进一步健全决策咨询制度、推动科学民主依法决策、增强国家软实力作出了具体战略规划。2020年2月，中央全面深化改革委员会第十二次会议审议通过了《关于深入推进国家高端智库建设试点工作的意见》，要求中国特色新型智库注重科学、讲求质量，切实提高服务决策的能力水平。建设中国特色新型智库是党中央立足党和国家事业全局作出的重要部署，充分体现了党中央对智库工作的高度重视，既对新型智库建设形成强劲推动，也对新型智库发展提出更高要求。

十年来，我国智库发展呈现快速多样特点，政府机构智库、高校智库、民间智库同步增多，在研究领域及服务功能上各具特色又相互补充。尤其引人注意的是，高校智库近年来日益活跃，成为决策咨询、政策宣介及对外交往的重要力量，涌现出一批具有鲜明特点的高校智库。在看到取得成绩的同时，我们更要清醒认识到新形势新任务赋予我们的时代使命，必须勇担责任、锐意进取，为建设中国特色新型智库贡献更大力量。

一要坚持正确的政治方向。世界形势纷繁复杂，国际政治风云激荡。在中华民族伟大复兴进入历史性关键时刻，坚定政治站位，是智库为国家服务的根本立足点。中国特色新型智库要着眼国内国际两个大局，胸怀中华民族伟大复兴战略全局，强化问题导向，聚焦关系全局的重大问题，深入开展战略性研究。国内大局研究要围绕“两个一百年”奋斗目标，努力实现中华民族伟大复兴的中国梦。国际大局研究要围绕为我国改革发展稳定争取良好外部条件，维护国家主权、安全、发展利益，维护世界和平稳定、促进共同发展。我们要学深悟透习近平总书记对国际形势的深刻阐述，学懂用好习近平外交思想蕴含的当代中国马克思主义、21世纪马克思主义的立场观点方法，顺应历史潮流和时代要求，透过变乱交织的表象，牢牢把握当今世界发展规律。坚定政治站位，心里始终装着大局，就不会在林林总总的乱象中迷失方向。

二要把握历史发展的大趋势。联合国成立之初只有51个会员国，现在有193个会员国。一批新兴国家崛起，在国际舞台上发挥重要作用。世界经济和政治重心持续东移，从“欧洲世纪”到“美国世纪”，如今正在进入“亚洲世纪”。中国的发展是当今世界最大的稳定因素，中国已经成为巨人，我们不可能躲起来搞发展。我们的制度优势、治理水平和社会组织力进一步显示出来。美国焦虑上升，担心其地位被中国取代，表现在两国关系层面就是对中国的打压加剧，双方各领域务实合作受到严重干扰和破坏。中美关系出现今天这样的局面，是中华民族伟大复兴征程中不免会碰到也必须要迈过去的坎。美国调整并适应中国不断发展壮大的现实需要一个过程，但终究不得不接受中国崛起的现实。中国特色新型智库必须要厘清历史发展的这个大趋势，不能失去定力，更不能在美方的施压下失去判断力；同时，中国特色新型智库还要研究好这个大趋势，为国家相关大政方针提供有益的智库产品。

三要坚守“策为天下先”精神。搞智库研究不是花拳绣腿，重点是要研究真问题，关键是要抓住真要害，根本是要找到真办法。中国特色新型智库应牢牢把握为党中央决策服务的根本任务，从中华民族伟大复兴的战略全局思考中国与外部世界的互动关系，从世界百年未有之大变局的纵深审视全球格局与秩序的演变。必须突出问题导向，强化服务意识，着力长远谋划。必须树立“策为天下先”的追求，善于见微知著、洞悉大势，努力求真务实、把握规律。必须既想国家当下之所急，又谋国家未来之所需，加强前瞻性、储备性研究。必须注重运用历史思维、战略思维、辩证思维分析问题，注重从历史与现实、理论与实际、国内与国际的结合上观察问题，注重从历史、文化、哲学的维度思考问题，夯实基础研究、拓展研究的广度和深度，提升研究成果的思想分量、对策质量、价值含量。

四要找准定位又突出交叉融合。中国特色新型智库应发挥党政部门、社科院、党校行政学院、高校、军队、科技和企业、社会智库等不同类型智库各自的专业优势、行业专长，同时要加强智库之间的联系和协调，实现优势互补、强强联合。加强重大专项课题研究的策划组织，建立跨单位联合研究、研讨交流、信息共享机制，综合运用多学科知识、工具和方法协同攻关，集聚队伍、集中力量、集思广益，围绕党中央关心、国家急需的重大战略性问题拿出高质量的智库研究成果。学术研究、理论研究、政策研究不是割裂的，而是相互紧密联系的。没有扎实的学术和理论功底，不了解政治经济运行的背后动因，搞政策研究也出不了切合实际有针对性的政策建议。加强智库研究，就是要改变这样一些现象，如搞泛泛研究的多，专题研究的少；写大而化之的多，深入细致的少；搬弄概念术语的多，理论联系实际的少。我们要切忌蜻蜓点水、隔靴搔痒。

五要引领舆论而非盲目跟风。当今世界，各种思潮激荡碰撞。中国提出的主权平等、相互尊重、和平共处、共商共建、互利共赢、全球治理等理念符合时代潮流，是国际社会绝大多数成员长久以来的强烈愿望。霸权主义、强权政治阻挡不了国际关系民主化的历史步伐，保护主义、单边主义改变不了各国扩大开放合作与维护多边主义的愿望和决心。智库研究人员要认清西方正在流行的民粹主义对人文交流的危害，认清“逆全球化”对世界经济发展的危害，认清霸权主义对世界和平的危害。智库研究人员要把握全球化、信息化时代的特点，切实关注民意走向，高度重视舆论引导。网络平台日益成为公众获取新闻信息的重要渠道，也越来越成为公众发表意见的重要场所。网络舆论的复杂特点要求智库研究人员以高度专业和极端负责的态度为社会提供正能量，而不应流量至上争当网红，更不应被利益绑架失去底线。

建设中国特色新型智库，是以习近平同志为核心的党中央立足党和国家事业全局作出的重要部署，是全面深化改革的重要举措。面对日益复杂的国际形势和我国经济社会发展过程中出现的许多新问题，我们应当肩负起时代赋予我们的使命，加快中国特色新型智库建设，有力推动科学民主决策，大力推进国家治理体系和治理能力现代化，扎实有效提升国家软实力。中国特色新型智库必须始终坚持围绕中心、服务大局，认真落实党中央要求，提升决策影响力、社会影响力和国际影响力。